la macro regiones

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LAS MACRORREGIONES EN EL PERÚ

 Se ha fijado el 30 de octubre del presente año como la fecha para participar en el primer proceso de conformación de macrorregiones del país. Este resulta ser un evento muy importante, porque implica no sólo la unión física, de ciertas regiones, sino también su consolidación política y económica, todo esto dentro del proceso de descentralización que se inició hace tres años. Posteriormente, se tiene establecido que en el 2009 y el 2013 se darán otros procesos para la conformación de macrorregiones. La intención del presente Informe Quincenal es explicar someramente cómo será este proceso, los temas que se han venido avanzando y cuál es el papel de la población. Todo tiene un inicio Desde el año 2002 la división política del país dejó de ser departamental y pasó a ser regional, producto de la elección de autoridades de los gobiernos regionales (GORE). Los GORE, por su parte, han asumido los nombres de los departamentos donde se ubicaban. Así, si antes se hacía referencia al departamento de Piura ahora se debe hacer al GORE de Piura. De otro lado, esta elección permitió obtener dos regiones del departamento de Lima: Región Lima (provincias) y Región Lima Metropolitana; con lo que se pasó de tener una división del Perú de 25 departamentos a 26 gobiernos regionales. Sin embargo, es necesario que las regiones puedan aprovechar mejor sus recursos humanos, económicos, naturales y de infraestructura, entre otros, para que puedan ahorrar en gastos administrativos y se obtengan mayores eficiencias productivas. En ese sentido, el siguiente paso en el proceso de regionalización es unir dos o más regiones (departamentos) mediante un proceso de consulta ciudadana, lo que se conoce como referéndum. A la fecha son 16 las regiones donde se van a realizar dicha consulta: Ayacucho, Ica, Huancavelica, Lima (provincias), Huánuco, Pasco, Junín, Ancash, Tacna, Arequipa, Puno, Tumbes, Piura, Lambayeque, Apurímac y Cusco. No obstante, antes del referéndum, dichas regiones involucradas tuvieron que seguir un proceso, el cual explicamos a continuación. Tumbes Región Norte Piura Lambayeque Lima (provincias) Huánuco Región No Centro Oriente Pasco Junín Ancash Tacna Tacna-Arequipa-Puno Arequipa Puno Apurímac-Cusco Apurímac Cusco Ayacucho Ayacucho Huancavelica-Ica Huancavelica Ica MACROREGIONES Fuente: CND. ¿Cómo se viene dando el proceso? Las regiones interesadas en unirse y formar una macrorregion, deben cumplir con el cronograma de proceso de conformación de regiones para este año, como lo muestra el presente cuadro. PRIMERO: Se tuvo que preparar y presentar un expediente técnico, que se trata de un documento que explica y fundamenta la viabilidad de la macrorregión que se propone conformar. En este documento como mínimo se deben incluir los siguientes criterios: o Acondicionamiento territorial o Integración vial y de comunicaciones o Integración energética o Competitividad y especialización o Criterios poblacionales Los expedientes técnicos pueden ser presentados ante el Consejo Nacional de Descentralización (CND) por los presidentes de los GORE, los partidos políticos nacionales o movimientos regionales debidamente inscritos y la sociedad civil (en los dos últimos casos deben estar respaldados por el 10% de ciudadanos de cada región a integrarse). SEGUNDO: El expediente técnico debe ser evaluado por el CND, para que posteriormente pueda ser aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Cabe indicar que de los 17 expedientes técnicos presentados solamente 5 recibieron la viabilidad para conformarse en macrorregiones. En esas 5 se encuentran las 16 regiones enumeradas anteriormente. TERCERO: Y último paso es el de la realización del referéndum. Así, la primera consulta (referéndum) para conformar las macrorregiones se realizará a finales de octubre del 2005. Respecto del referéndum, se debe precisar que la conformación de la macrorregión se logra con el 50% más uno de los votantes de cada región a favor de la integración, y el voto es obligatorio. Reflexiones sobre la integración Como se señaló anteriormente, la conformación de macrorregiones es en si misma una estrategia para promover el desarrollo, que permitirá un mayor beneficio para dos o más regiones unidas que por separado. En ese sentido, la unificación de varias regiones favorece el impulso de proyectos de integración vial entre sus ciudades, promoviendo mayores intercambios comerciales. 30 de abril Presentación de Expediente Técnico al CND. 20 de mayo Evaluación del CND de los expedientes y envío a la PCM. 27 de mayo Aprobación del expediente por parte de la PCM y envío al JNE. 1 de junio Convocatoria a referéndum, a cargo del JNE. 30 de octubre Referéndum, a cargo del ONPE. Cronograma